更新時間:2024-09-14 08:00:45點擊:
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今年《**工作報告》上,“加***物質和非物質文化遺產保護傳承利用,延續(xù)城市歷史文脈”的提***讓市政協委員吳榕美激動不已:“黃浦江、蘇州河沿岸的工業(yè)遺產,也是上海城市的光輝記憶?!睔q月變遷,滄海桑田,昔日“工業(yè)銹帶”能不能成為留住上海歷史文脈的“生活秀帶”?吳榕美、周鋒、馬建勛、姚卓勻等87位委員聯名遞交提案,建議將黃浦江、蘇州河沿岸工業(yè)遺產申報世界文化遺產。
文化是城市的靈魂。今年兩會上,***表委員們深深記得***總書記在上海考察時說的話:注重延續(xù)城市歷史文脈,像對待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建筑,保留城市歷史文化記憶,讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁,堅定文化自信,增***家國情懷。多名人大***表、政協委員的發(fā)言、建議、提案,都在倡導保護老建筑、老街區(qū)、老廠房等城市記憶。
“申遺”保護獨有城市工業(yè)記憶
“上海是近***中國工業(yè)的發(fā)祥地,我國第一家工廠、水廠、電廠都在這里誕生。新中國成立初期,上海已經成為最大的、門類最齊全的工業(yè)城市?!眳情琶赖任瘑T認為,這些豐富的工業(yè)遺產見證了上海工業(yè)發(fā)展“**燃燒的歲月”,留駐其中的城市記憶是喚醒延續(xù)城市歷史文脈的活力。
據這些委員調研,目前中國擁有世界文化和自然遺產 55 個,全國 34 個省、直轄市、自治區(qū)、特別行政區(qū)中的 28 個省區(qū)市至少擁有一個世界遺產,但上海尚無一個世界遺產?!斑@是上海推進國際文化大都市建設工作存在的短板。而近現***工業(yè)遺產正是上海申報世界文化遺產的突破口。”
縱觀全球,世界遺產中***洲僅印度和日本各有一處近現***工業(yè)遺產。在第一和第二批中國工業(yè)遺產名錄中,上海占 23 席,90%集中在“一江一河”沿岸。2015 年市文物局公布上?,F存300處工業(yè)遺產,“其數量之多、范圍之廣、質量之精湛,國內罕見。上海近七成工業(yè)遺產呈連續(xù)帶形分布于黃浦江和蘇州河狹長地帶,僅針對此區(qū)域申報世界文化遺產,也將降低對城市發(fā)展和百姓生活的影響。這是無比珍貴的物質和精神財富?!眳情琶赖任瘑T表示,相關部門應根據世界文化遺產的申報要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,***取針對性的保護措施,留住城市工業(yè)記憶和歷史文脈。
“上海針對工業(yè)遺產的**保護體系尚未形成。”委員們經過考察調研發(fā)現,現階段對于工業(yè)遺產的保護局限于建筑和建筑群的保護與再利用,與工業(yè)遺產息息相關的工業(yè)區(qū)空間肌理、工業(yè)景觀等歷史環(huán)境和整體格局被忽視?!巴槐Wo其物質遺產所帶來的建筑使用價值、空間可利用價值,忽略了對于工業(yè)遺產極其重要的歷史文化價值,對這部分內容缺乏同步搜集、整理、宣傳和利用?!蔽瘑T們指出,還有一些具有文化價值的工業(yè)街坊、工業(yè)區(qū)未走進官方保護視野。
去年,楊浦濱江沿岸新增 2.7 公里貫通區(qū)域,開創(chuàng)性的將濱江工業(yè)區(qū)原有的特色空間和場所重新融入城市生活中,保護了十多座原有工業(yè)產業(yè)的內容、生產器具和設備等具有內核和肌理的工業(yè)遺產?!斑@種以工業(yè)傳承為核心的設計和實踐,為保護和改造作出典范。”
提升歷史建筑日常監(jiān)管水平
茹國明***表走訪了多處優(yōu)秀歷史建筑,在汾陽路79號和東平路9號兩處知名歷史建筑,都發(fā)現局部破損情況,但業(yè)主因各方原因難以承擔日常維護職能。
歷史建筑為何難保護?茹國明分析至少有三點原因:目前保護類別二類及以上的優(yōu)秀歷史建筑按“原工藝、原材質、原形式”要求進行修繕維護費用較高,一些歷史建筑修繕單價達每平方米8000元;根據相關規(guī)定保護修繕必須委托專業(yè)檢測、設計、施工單位負責,推薦目錄中一般都是較大型的企業(yè),一般不承擔“中、小修”項目;缺乏日常專業(yè)物業(yè)管理人員定期“體檢”,難以進行“預判性”日常維護性修繕,往往造成較大損壞后才進行修繕,加重負擔。與之相對應,目前的日常監(jiān)管以人工為主日常巡查,難以實現上海精細化管理要求?!?017年6月,***鹿路888號發(fā)生優(yōu)秀歷史建筑被拆**,已發(fā)生再修復的難度***大。”
他建議,加大對私房、系統(tǒng)房業(yè)主的支撐力度,加快研究出臺保護修繕補貼的實施細則?!敖衲?月1日起實施的新修訂后的《上海市優(yōu)秀歷史建筑和歷史風貌保護條例》,已從頂層設計和***理依據上加大支撐力度奠定基礎,具體實施中還需要政策標準和實施細則?!?/p>
此外,歷史建筑保護智能化水平亟待提升?!澳壳拔淇荡髽堑?0幢優(yōu)秀歷史建筑試點安裝了歷史建筑智能監(jiān)測設備,對建筑傾斜、位移、裂縫、震動情況進行不間斷監(jiān)控,并同區(qū)網格化2.0建設對接完善了后續(xù)處置閉環(huán),但在全市歷史建筑覆蓋面以及技術優(yōu)化等方面,仍有待進一步提升?!?/p>
讓優(yōu)秀歷史建筑融入現***生活
今年兩會上,有***表提出了“兩難”問題:“有時想拍下這些美麗的優(yōu)秀歷史建筑,結果發(fā)現外墻上掛滿了空調外機。如何既保護好歷史建筑風貌,又能讓身在其中的人享受現***生活的便利?”
時筠侖***表走訪發(fā)現,上海優(yōu)秀歷史建筑總計1058處、3075幢,絕大多數都在市中心,相當一部分位于繁華商圈。茹國明也發(fā)現,優(yōu)秀歷史建筑個人裝修十分普遍,這些小、微裝修工程量大面廣,不加以規(guī)范和約束也會對優(yōu)秀歷史建筑造成較大破壞。
時筠侖建議,歷史建筑可以在***律***規(guī)允許的前提下進行改造,使傳統(tǒng)適應現***生活可持續(xù)使用;同時要尊重和吸收優(yōu)秀歷史建筑的結構和色彩元素,融入到現***設計中,使新老建筑整體和諧。茹國明則建議,市級層面出臺全市統(tǒng)一的優(yōu)秀歷史建筑小、微裝修管理指導性文件,區(qū)、縣房屋管理部門與街***、房管所和公房集團共同組成聯動巡查隊伍,事中聯合專家、物業(yè)及第三方專業(yè)單位提供專業(yè)指導,事后進行符合性驗收,并在日常巡查中加***隨機回訪,將事前審批轉變?yōu)槿^程巡查監(jiān)管。
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